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中地每日资讯 | 自然资源部下发通知,要求做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审

来源:3833com金沙官网??????2018/8/7 18:23:32??????点击:

1、自然资源部下发通知 要求做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审

日前,为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,自然资源部下发《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(自然资规〔20183)(以下简称《通知》),要求严格限定重大建设项目范围,严格占用和补划永久基本农田论证,严格用地预审事后监管,将永久基本农田保护措施落到实处

通知严格限定了重大建设项目范围。强调要充分发挥用地预审源头把关作用,全面落实永久基本农田特殊保护的要求。重大建设项目必须首先依据规划优化选址,避让永久基本农田;确实难以避让的,建设单位在可行性研究阶段,必须对占用永久基本农田的必要性和占用规模的合理性进行充分论证。市县级自然资源主管部门要按照法定程序,依据规划修改永久基本农田补划的要求,认真组织编制规划修改方案暨永久基本农田补划方案,确保永久基本农田补足补优;省级自然资源主管部门负责组织对占用永久基本农田的必要性、合理性和补划方案的可行性进行踏勘论证,并在用地预审初审中进行实质性审查,对占用和补划永久基本农田的真实性、准确性和合理性负责。

通知明确,对占用永久基本农田的重大建设项目实行清单式管理,列为监管的重点内容,通过实地核查、遥感监测、卫片执法检查等方式,对永久基本农田占用、补划实行全链条管理,对永久基本农田数量和质量变化情况进行全程跟踪,发现问题依法依规严肃处理。


2、广州公布乡村振兴战略进度表,拟建设生态宜居乡村!

日前,在广州市推进乡村振兴战略工作协调会上,市农业局负责人先容了《广州市实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020年)》起草和意见采纳情况。市农业局副局长李仲铠做客“羊城学堂”时明确了广州乡村振兴战略进度表,并强调广州将连线、连片建设生态宜居乡村,预计到2020年,每个涉农区将各自形成23个特色鲜明的美丽乡村群。

目前广州行政区划面积7434平方公里,其中村域(农村)面积约5800平方公里,占全市总面积78%,农村人口260多万人。李仲铠先容,广州农村目前主要分布在白云、花都、番禺、南沙、黄埔、从化和增城7个区,“三农”工作呈现都市型现代农业得到新的发展、城乡融合发展取得新的进步、农村社会风貌焕发新的气象,基层管理摸索出新模式三大特点。

李仲铠表示,要以整治农村人居环境为突破口,促进生态宜居环境的建设,让城乡居民能够“看得见山,望得见水,留得住乡愁”。具体实施上,要从厕所革命和垃圾、污水整治,农民建房管理,提升农村生态环境质量,提升生产生活设施水平四个方面入手,按照干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村三个等级,分类实施建设。


3、广州番禺首个省级经济开发区正式设立

广东省人民政府正式批准番禺区设立首个省级经济开发区——广州番禺经济技术开发区,填补了番禺区无省级经济开发区的空白,标志着番禺区战略性发展平台建设迈上新台阶,更进一步提升番禺区在粤港澳大湾区城市群中的战略地位。番禺开发区位于番禺区东北部,横跨化龙镇、石楼镇,东至狮子洋、金枫大道,南至规划四路,西至大涌,北至会展南路,规划面积9.14平方公里,地处珠三角的中心地带和广州市南拓轴线上的重要发展地带。目前番禺开发区已累计完成固定资产投资总额约184亿元,已集聚了2家整车生产企业及汽车研发中心和多家汽车零部件产业上下游关联配套项目,成为广州三大汽车产业集聚区之一


4、农业农村部、财政部批准254个镇(乡)开展农业产业强镇示范建设

8月6日,农业农村部、财政部下发通知,批准254个镇(乡)开展农业产业强镇示范建设。两部委要求,将农业产业强镇建设作为推动产业兴旺、城乡融合发展的重要措施来落实,作为引领乡村振兴的样板田来打造,大力培育乡土经济、乡村产业,推动农业大县向农业强县迈进,促进乡村全面振兴。

根据通知,农业产业强镇示范建设将通过完善利益联结机制,带动农民致富增收。具体措施包括:积极探索财政奖补资金股权量化、资源变资产、资金变股金、农民变股东等多种易操作、可持续的方式,促进农民增收致富;在发展标准化规模化种养业中,要通过加入合作社、发展订单农业、开展生产托管等方式,直接带动农民发展、直接让农民受益;在发展农产品加工营销、农业科技服务、农业休闲观光等产业中,推动与农民建立契约型、股权型等利益联结机制,让农民分享产业增值成果;在鼓励资本下乡发展农业产业中,要完善相关政策措施和管理办法,设立必要的“防火墙”,防止侵犯农民利益,确保广大农民尤其是小农户实实在在分享发展成果。中央财政统筹了专项奖补资金用以支撑农业产业强镇示范创建工作,目前该笔资金已经下发到各省。两部委要求,各省要引导督促地方严格实行中央财政补奖资金支出方向,并规定了四种具体的禁止使用奖补资金的情形.

此外,通知还鼓励各地整合其他相关渠道资金,以及利用财政资金引导撬动金融、社会资本投入建设,共同推进农业产业强镇示范发展。

广东省批准镇名单:


5、深圳拆除重建类城市更新单元计划审批 时限拟统一为20个工作日

8月6日, 为进一步规范深圳拆除重建类城市更新单元计划的申报、审批工作,深圳市规土委起草了《深圳市拆除重建类城市更新单元计划申报规定》(征求意见稿)(简称“申报规定”)及《深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作规则》(征求意见稿)(简称“审批规则”)。此次《审批规则》规范了更新单元计划的办理时限,统一为20个工作日(不含公示及公告时间)

在拆除范围的用地面积上,《申报规定》提出,拆除范围用地面积应当大于10000平方米。福田区、罗湖区、南山区、盐田区的原农村集体经济组织地域范围应当对整村用地进行研究,分别明确是否进行更新以及更新方式,以整村统筹的方式划定拆除范围,鼓励其他各区参照实行。重点更新单元位于福田区、罗湖区、南山区、盐田区的,拆除范围用地面积原则上不小于15万平方米;位于其他区的,拆除范围用地面积原则上不小于30万平方米。具体拆除范围用地面积以市政府审批为准。

针对拆除范围内合法用地比例,《申报规定》提出,合法用地比例应当不低于60%。合法用地比例不足60%但不低于50%的,拆除范围内的历史违建可按规定申请简易处理,经简易处理的历史违建及其所在用地视为权属清晰的合法建筑物及土地。位于探索实施土地开发创新模式的坪山中心区范围的,其合法用地比例应当不低于50%。重点更新单元的合法用地比例应当不低于30%

《申报规定》明确了拆除范围内的建筑物建成时间的一般性规定是20091231日前建成。根据《申报规定》对建筑年限要求,旧工业区、旧商业区建筑物建成时间为15年,旧住宅区为20年。其中满足“拆除范围内建成时间未满15年的建筑物占地面积之和原则上不得大于6000平方米,且不超过拆除范围用地面积的1/3”等两个条件的旧工业区、旧商业区建筑,年限未满15年也可申请拆除重建。


6、广深科技创新走廊将延伸到香港 粤港合作更紧密

近日,针对今年全国“两会”期间全国人大代表、全国政协委员提出的一些意见建议,广东省政府作出了答复,广深科技创新走廊将延伸到香港。

霍震寰代表提出的《关于科创领航,集群发力,粤港澳共建产业大湾区的建议》,广东省政府在答复函中提到,将以广深港为湾区的三大核心引擎,建设“广深港科技走廊”

答复函称,20179月,省委、省政府印发《广深科技创新走廊规划》,明确了珠江西岸各地以发展先进装备制造业为重点,加强与广州、深圳、香港等城市创新要素的对接,推动创新成果直接在珠江西岸先进装备制造业产业带转化生产,助力广深港科技走廊建设。下一步,广东省将通过加强与香港的科技创新合作,将广深科技创新走廊延伸到香港,形成以广深港为湾区的三大核心引擎。同时加强与广州、东莞等珠三角城市及香港、澳门的合作,扩大创新资源配置范围,促进创新要素自由流动,形成以创新为主要引领的现代经济体系和发展模式

答复函还指出要打破行政地域壁垒,构建符合湾区发展趋势的机制。其中提到,将通过深入实施粤港、粤澳联合创新资助计划,通过多边或双边合作,联合开展基础与应用基础研究、产业关键共性技术研究、创新平台共建、协同推进成果转化和产业应用,有力推动粤港澳三地产学研深入融合;继续深化住房保障制度改革,建立多渠道保障的新型住房保障体系,让人才发挥才能,解决生活后顾之忧。

(信息来源:中国自然资源报、广州日报、城市更新产业发展中心、农业农村部网站、深圳资讯网、南方网)

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